7月上旬，崇祯皇帝来了圣旨、内阁来了文书、一本先生的信几乎同一天到达了大同镇。
崇祯皇帝让周铉回京，商议“虚君制”；
由陈演书写，其他四名内阁成员签名的文书也是请周铉回京，一起商议“虚君制”；
一本先生说了两件事，一是朝廷内部的确传“虚君制”，但并没有正式诏书；二是骆养性并未有确切消息。
与孙达商议半天，周铉认为此事有风险，稍微有差错，就可能染成大错，到时候不仅自己丢了命，这天下肯定会大乱。
周铉决定以宣府镇和蓟镇受到蒙古鞑子偷袭为由，派孙达先生全权代表自己去京城，商议和讨论“虚君制”。
孙达建议，一旦形成决议，应该由皇上发布诏书，昭告天下；同时，内阁发布文书，告示天下，才能前往京城。
同时，身边还要有上干名周家护卫队老队员，骆养性等人也需要归顺。
周铉点了点头，认为孙达建议很好！一旦昭告天下，则表示事情不可退回。
临走之前，周铉告诉孙达，对于崇祯皇帝和皇室要承诺三点：
首先，绝对保护大明皇室的安全。大明皇上的更替由皇上指定安排，内阁和文武百官不得干涉；
天下的大明王爷、郡王等，一方面受朝廷管制；一方面受大明皇上的管理；
其次，对大明皇室要有足够的尊重，以每年九月初一为大明皇室节日，放假三天，所有文武百官和天下百姓享受大明皇室带来的太平幸福日子；
新内阁上台，需要拜见大明皇上；
重要会议，需要禀告给大明皇上；
给予大明皇上1000人的卫队，保护皇上和皇室。
最后，大明皇上每年保证100万银两的开支。大明太子继位，内阁和百官需要隆重举行；大明皇子结婚，朝廷给予20万银两祝贺；大明公主出嫁，朝廷给予10万银两祝贺；
不限制大明皇室的任何行动和安排，包括做生意、巡游、慈善、办学堂等。
听到周铉这些话，孙达内心表示佩服。
7月下旬，孙达回到了大同镇，带来了诏书和朝廷文书，并称，诏书和文书已经在京城文武百官传诵。
同时，锦衣卫和司礼监已经将文书送达到南京和南直隶各处。
另外，成国公、西宁侯、内阁首辅陈演、骆养性、父亲周奎都有信件带回。
成国公和西宁侯都劝说周铉早日回京，主持大事。目前尽管朝廷内部还有一些纷争，但大多数官员同意改制。
内阁首辅陈演的信中言，内阁五位成员和六部尚书都同意改制，国子监、都察院有些官员不同意。目前当务之急，需要周铉回来主持大局。
骆养性则是保证周铉的生命安全。
父亲周奎是既欣喜，又担心，还认为周铉这是篡权。
看了这么多信件和内容，周铉明白，这次崇祯皇帝和内阁看来真是无可奈何才这么做，的确是他笑到了最后。
但是，他仍旧要小心阴沟里翻船，什么刺杀、伏击等。
8月上旬，由孙达和陈子龙陪同、侍卫长张凡率领侍卫队员500人入京。
除此之外，由张大磊率领3000骑在京郊下马，进入了京城，以防止意外事件发生。
路上，孙达询问进入紫禁城，特别是乾清宫大殿是否有危险。
周铉思考半天，他不敢拿自己的性命和天下太平去赌人性。
他还想起了历史上很多“三进三辞”的故事，于是决定不要急着去京城；否则，落人口实。反正，现在着急的是崇祯皇帝和朝中百官。
于是，半路上，他停下来了，写了二份奏折和四封信：一份给崇祯皇帝，一份给内阁，最后两份信给成国公、西宁侯、父亲周奎和岳丈张国纪。
写给崇祯皇帝是为了让他放下戒心和成见，避免让他以为是周铉处心积虑想篡位。事实上，他不想去组阁，因为组阁完成后，后面如何对付建虏和流寇，以及如何搞银两，是一件非常困难的事情。
与此同时，山西和四镇也处于一个困难时期，他自己借了不少银两维持官兵的支出，一年需要300万两。
写给内阁是让内阁和朝中百官知道，他对组阁没有兴趣，让朝中有能力的官员去组阁。
写给成国公和西宁侯，是让他们在京中勋贵中进行宣传，他无意组阁，也不知晓“虚君制”，希望皇上和内阁寻找有能耐的朝中大臣担任。
写给父亲周奎和岳丈张国纪是进行一番解释，同时表明他不想组阁，同时让他们对外宣传宣传。
于此一番布置，他才心情轻松了很多。.
